武汉科技大学采购评审专家管理办法

来源:采购与招标办公室发稿时间:2018-04-20浏览次数:125

武汉科技大学采购评审专家管理办法


武科大办〔201641


第一章 总  则

第一条为加强对学校采购评审活动的管理,保证采购工作的公正、公平,规范评审专家执业行为,提高学校采购工作质量,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》等有关规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条 本办法所称采购评审专家(以下简称“评审专家”),是指符合本办法规定的条件和要求,以独立身份参加学校采购项目评审工作的各类技术、经济、法律等方面的专家。

第三条评审专家实行“统一条件,资格审定,随机抽取”的管理办法。

第四条学校规定的采购与招标活动,应当从评审专家库(以下简称“专家库”)中确定评审专家。


第二章 评审专家的资格管理

第五条评审专家由采购与招标管理办公室统一管理,采取公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式选聘。采购与招标管理办公室负责做好专家库的建立和维护工作,并对专家实行分类管理。

第六条评审专家资格条件:

() 具有较高的业务素质和良好的职业道德,在采购评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则;

() 从事相关领域工作,具有副高及以上职称、博士学位或者具有同等专业水平,精通专业业务,熟悉产品情况;

() 熟悉采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识,能胜任采购评审工作;

() 本人愿意以独立身份参加学校采购评审工作,并接受相关部门的监督管理;

() 没有违纪违法等不良记录;

() 主管部门要求的其他条件。

第七条凡符合本办法第五条规定的在职和离退休人员,均可向采购与招标管理办公室自我推荐,也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。推荐时应提供以下材料:

() 个人文化及专业简历;

() 文化及专业资格证书(原件及复印件)

() 个人研究或工作成就简况;

() 证明本人身份的有效证件;

() 本人所在单位或行业组织出具的评荐意见。

第八条经采购与招标工作领导小组审定的专家,即获得评审专家资格,并进入专家库。采购与招标管理办公室根据管理需要,颁发《武汉科技大学采购评审专家聘书》。

第九条采购与招标管理办公室对所聘评审专家的资格每两年检验复审一次,符合条件的可以继续聘用。

第十条 评审专家资格检验复审工作应当包括以下内容:

() 本人专业水平和执业能力是否能够继续满足学校采购评审工作要求;

() 本人是否熟悉和掌握采购相关的法律、法规、规章制度和方针政策方面的新规定,并参加必要的采购培训;

() 本人在参加学校采购活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范,认真履行自己的职责;

() 本人有无违反本办法规定或其他违纪违法不良记录;

() 采购与招标管理办公室认为应当考核的其他内容。

第十一条对在学校采购评审工作中有违规行为、不再胜任评审工作、检验复审不合格的,或者本人提出不再担任评审专家申请的,采购与招标管理办公室应当及时办理有关解除资格聘用手续。

第第三章 评审专家的权利义务

第十二条评审专家在学校采购活动中享有以下权利:

() 对学校采购制度及相关情况的知情权;

() 对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权;

() 推荐中标候选供应商的表决权;

() 按规定获得相应的评审劳务报酬;

() 法律、法规和规章规定的其他权利。

第十三条评审专家在采购活动中承担以下义务:

() 为学校采购工作提供真实、可靠的评审意见;

() 严格遵守学校采购评审工作纪律,不得向外界泄露评审情况(不包括本条第四款内容)

() 发现供应商在学校采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为,应及时向学校采购评审工作的组织部门或主管部门报告并加以制止;

() 解答有关方面对学校采购评审工作中有关问题的咨询或质疑;

() 法律、法规和规章规定的其他义务。

第十四条采购与招标管理办公室的有关工作人员应对评审专家的私人情况予以保密。


第四章 评审专家的使用与管理

第十五条 专家库的维护管理与使用抽取工作相对分离。评标专家小组成员由项目承办单位负责人在见证专家的监督下,从专家库中按项目所需评审专家数量的两倍以上通过随机方式抽取评审专家,并按先后顺序排列递补。

第十六条对专业性极强,或影响较大、有特殊要求的采购项目,如通过随机方式确定评审专家难以满足评审要求的,可以采取直接指定的方式确定评审专家。

第十七条为扩展评标专家的范围,增加评标工作的公正性、透明度,学校根据评标工作实际需要,可从省、市或其他评标专家库中选取校外评标专家参加评标。

第十八条评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行,特殊情况不得超过两天。

参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。

第十九条评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加学校同类项目采购评审工作(特殊情况除外)

第二十条每次抽取所需评审专家时,评审专家抽取结果及通知情况应当场记录备案,以备后查。

第二十一条评审专家应以科学、公正的态度参加学校采购的评审工作,在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。

第二十二条评审专家不得参加与自己有利害关系的采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目,如受到邀请,应主动提出回避。采购与招标管理办公室或相关监督部门也可要求该评审专家回避。

有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评标的情况。

第二十三条 采购与招标管理办公室应主动听取有关各方对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见,核实并记录有关内容。定期组织专家进行学校采购法律法规和政策方面的学习。


第五章 违规处理

第二十四条评审专家有下列情况之一的,将作为不良行为予以通报批评或记录。

() 被选定为某项目并且已接受邀请的评审项目专家,未按规定时间参与评审,影响学校采购工作的;

() 在评标工作中,有明显倾向或歧视现象的;

() 违反职业道德和国家有关廉洁自律规定,但对评审结果没有实质性影响的;

() 违反学校采购规定,向外界透露有关评标情况及其他信息的;

() 不能按规定回答或拒绝回答采购当事人询问的;

() 在不知情情况下,评审意见违反学校采购政策规定的。

第二十五条评审专家有下列情况之一的,将取消其采购评审专家资格。

() 故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的;

() 违反国家有关廉洁自律规定,私下接触或收受参与学校采购活动的供应商及有关业务单位的财物或者好处的;

() 违反采购规定向外界透露有关评审情况及其他信息,给招标结果带来实质影响的;

() 评审专家之间私下达成一致意见,违背公正、公开原则,影响和干预评标结果的;

() 弄虚作假骗取评审专家资格的;

() 评审意见严重违反学校采购有关政策规定的;

() 评审专家在一年内受到两次通报批评或不良记录的,将取消其一年以上评审资格。累计三次以上者将不得再在我校从事评审工作;

() 其他严重违反评审纪律、评审专家工作规范行为的。

第二十六条 监察处对属于评审专家的评审行为加强监督检查,涉及违规违纪行为的,将按照有关规定交有关单位相应处理。   

第二十七条由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。

第二十八条工作人员在对评审专家的管理工作中,有失职、渎职、徇私舞弊等行为,不正确履行职责,或借管理行为不正当干预学校采购工作的,要予以通报批评;情节严重的,给予相应的行政处分。


第六章 附  则

第二十九条本办法自发布之日起执行。